El Instituto Nacional de Normalización fue creado por la Corporación de Fomento de la Producción, CORFO, según decreto supremo 678 del 5 de julio de 1973, con énfasis en sus funciones de normalización, acreditación y metrología, de modo de ofrecer a las empresas instrumentos para impulsar el control de calidad.
Desde 1973 y hasta los primeros años de la década del 90, el INN desarrolló actividades de normalización, venta de normas y capacitación en control de calidad. Hasta 1976 realizó acciones de inspección y certificación de productos, en especial para el Ministerio de Vivienda. A partir de 1978, comenzó a calificar entidades de certificación. Entre 1976 y 1978 se iniciaron los estudios tendientes a formar un sistema de certificación, creándose el Sistema Nacional de Calificación de Entidades de Certificación, activo hasta 1996. A partir de 1981 se consolidaron las labores de capacitación, para hacerse permanente a mediados de la década siguiente.
En julio de 1986, el Decreto 533 del Ministerio de Justicia modificó los estatutos, incorporándose entre sus actividades la administración de un Sistema Nacional de Certificación de Conformidad. Ese mismo año, el INN obtuvo la calidad de Instituto de Investigación del Estado.
La década de los 90 supuso un aumento de sus funciones, requiriendo un fortalecimiento de sus áreas. En 1990 empezó una fructífera etapa de relación con la Agencia de Cooperación Internacional en Japón (JICA) abriéndose posibilidades de capacitación para el personal del Instituto en el país oriental. Igualmente, se dio inicio a un trabajo de colaboración con Francia.
En octubre de 1990 comenzó en Chile la difusión de las normas ISO 9000, al homologarlas como nacionales. EI INN participó en su difusión, posicionándose como la organización referente en Chile respecto a este conjunto de normas de calidad.
En el mismo período, una serie de eventos alertaron al Gobierno respecto de la carencia de un sistema de aseguramiento metrológico en Chile. Inicialmente, influyeron el estudio “Análisis de la infraestructura de metrología inexistente en el país” (desarrollado por el INN) y la visita de la misión japonesa al país en 1991 (para proyectar el desarrollo del tema de la calidad). Luego, en 1992 se realizó la reunión internacional para la reactivación del Sistema Interamericano de Metrología (SIM), con la presencia de expertos del organismo oficial de metrología alemán, Physicalish Technische Bundesanstalt (PTB). Más tarde, en 1993 el INN postuló el proyecto “Sistema nacional de certificación voluntaria de calidad industrial” al Fondo de Desarrollo Científico y Tecnológico, Fondef, de Conicyt. El plan de servicios involucraba el desarrollo de un esquema de certificación y registro de empresas, de acuerdo a las normas ISO 9000; la creación de un registro de auditores de sistemas de calidad acreditados; y la ampliación del servicio de información sobre normas y reglamentos técnicos. En abril de 1993, el INN organizó la Asamblea y Consejo de Copant en Santiago, convocando diversos actores de la normalización mundial, actividades que potenció con la realización del Primer Foro Internacional ISO 9000.
Como corolario de la realización de dos proyectos Fondef sobre certificación, surgió el Sistema Nacional de Acreditación del INN, que en 1995 comenzó acreditando auditores y organismos de certificación de sistemas de calidad.
A mediados de 1996, se inició el estudio de oferta y demanda de servicios metrológicos, generándose el Primer Modelo de Evaluación del Impacto económico de la Metrología en Chile. Con apoyo alemán, se definieron los patrones nacionales para iniciar el sistema. El mismo año, se creó la División de Metrología, quedando establecida la Red Nacional de Metrología, donde se logró el apoyo de CORFO para la compra de patrones e infraestructura de los laboratorios custodios de patrones nacionales.
En otra área, y gracias a la puesta en funcionamiento del Sistema Nacional de Acreditación, el INN incorporó la función de acreditar a los organismos de certificación, laboratorios de ensayo y calibración, y entes de inspección.
Pero el avance del INN no se detuvo: en 1999 Chile se reincorpora a la Convención del Metro; en octubre de 2000, firmó el Acuerdo de Reconocimiento mutuo de la Conferencia Internacional de Pesas y Medidas (CIPM), que permitió que los países miembros del CIPM aceptaran las mediciones efectuadas en Chile. El 2001, inició el Diplomado en Gestión de la Calidad y el 2002 la Octava Asamblea del Sistema Interamericano de Metrología (SIM).
A partir del año 2004, el Instituto empezó a tener una fuerte presencia nacional en promoción de los componentes de calidad, junto a CORFO y ChileCalidad.
El 2005 se creó la División de Desarrollo, a objeto de dotar al INN de capacidades internas que permitieran mejorar la gestión de los proyectos ejecutados y generar nuevos programas y actividades de servicios, como el Registro de Consultores.
El año 2006, la División de Acreditación del INN inició su proceso para ser signatario de los Acuerdos de Reconocimiento Multilateral, MRA de IAAC, ILAC e IAF, obteniendo el 22 de marzo de 2010 el reconocimiento como Organismo de Acreditación de Laboratorios de Calibración, Ensayos y Clínicos Médicos.
A partir del año 2004, el INN inició su participación en el grupo de trabajo de Responsabilidad de ISO, ISO/TMB WG RS, constituyendo un Comité Espejo Nacional integrado por 124 personas representantes de 77 organizaciones. Este hecho facilitó la activa y continua participación en el proceso de la norma internacional, entregando aportes significativos, reconocidos, nacional e internacionalmente.
Como corolario de esta participación, Chile fue seleccionado por ISO como anfitrión de la VI Reunión Plenaria del WG de la norma, realizada en septiembre de 2008, con la participación de 363 delegados, representantes de 75 países.
El mismo año se incorporó a la estructura formal de la institución la Unidad de Planificación Estratégica y Control de Gestión, dirigida al ordenamiento y desarrollo de instrumentos de gestión estratégica, con un enfoque de mediano y largo plazo.
Finalmente, el 12 de febrero de 2010, se publicó en el Diario Oficial el Decreto Supremo 215 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción que reconoce al Instituto Nacional de Normalización como organismo coordinador y supervisor de los laboratorios que componen la Red Nacional de Metrología chilena. |
Estudiar las normas técnicas requeridas por los distintos sectores del país.
