Normalización
Es un documento elaborado por el INN conforme a las directrices nacionales e internacionales aplicables. Estos documentos corresponden a los distintos tipos de publicaciones o productos del proceso de normalización, entre los que se encuentran, por ejemplo, las Normas Chilenas (NCh), las Especificaciones Técnicas (INN/ET), los Informes Técnicos (INN/IT), entre otros. Siendo el principal documento que elaboramos la Norma Chilena (NCh).
Es un documento de conocimiento y uso público, aprobado por consenso y por un organismo reconocido. La norma establece, para usos comunes y repetidos, reglas, criterios o características para las actividades o sus resultados y procura la obtención de un nivel óptimo de ordenamiento en un contexto determinado.
La elaboración de una norma comienza con la identificación de una necesidad por parte de un sector productivo, la autoridad, el organismo de normalización u otras partes interesadas. Para su desarrollo se revisan Normas Internacionales o regionales relacionadas con el tema. Luego se prepara un anteproyecto, el cual es sometido a consulta pública para recibir observaciones. Estas observaciones se revisan y resuelven en el comité técnico, buscando consenso. Finalmente, el documento se presenta al Consejo del INN para su aprobación y publicación como Norma Chilena.
Los proyectos de norma que se estudian en el INN, como parte del proceso de elaboración de normas, se someten a Consulta Pública con el objeto de recibir observaciones de las partes interesadas.
Para ello, el proyecto se publica en el sitio web del INN durante un período determinado, permitiendo que cualquier persona, a título personal o en representación de una organización, pueda revisarlo y formular observaciones tanto técnicas como editoriales.
Las observaciones recibidas son posteriormente analizadas por el INN y por el Comité Técnico responsable del estudio del proyecto.
Este proceso también se puede aplicar a otros tipos de documentos desarrollados por el INN, tales como Especificaciones Técnicas, Informes Técnicos u otros documentos normativos.
Un Comité Técnico es el grupo de personas y organizaciones interesadas que participan voluntariamente en el estudio y desarrollo de normas en un área determinada.
En esta instancia se analizan los proyectos de norma, se revisan las observaciones recibidas durante el proceso de Consulta Pública y se busca alcanzar consenso sobre su contenido.
El consenso es un acuerdo general alcanzado entre las partes interesadas que participan en la elaboración de una norma. No implica necesariamente unanimidad, sino que refleja la ausencia de oposición sostenida a aspectos relevantes del documento, luego de considerar y resolver las distintas observaciones presentadas.
Las organizaciones interesadas pueden participar en el estudio de normas integrándose a un Comité Técnico del INN.
Para ello, deben inscribirse mediante el formulario correspondiente y designar un representante titular y un representante alterno, asegurando su participación en el proceso de normalización.
La participación en los comités es voluntaria y no es política del INN pagar por esta actividad.
Cuando una Norma Internacional se estudia para su adopción como Norma Chilena, el Comité Técnico revisa su contenido para evaluar su pertinencia y aplicabilidad en el contexto nacional.
Aunque en muchos casos la adopción puede ser idéntica al documento internacional, el Comité puede identificar la necesidad de realizar adaptaciones, por ejemplo, cuando existen diferencias en prácticas técnicas, disponibilidad de equipos de ensayo u otras condiciones propias del país.
La adopción de normas es el proceso mediante el cual una Norma Internacional se utiliza como base para una Norma Chilena. En algunos contextos este proceso también se denomina homologación. La adopción de Norma Internacional como Norma Nacional se puede realizar de forma idéntica (IDT) o con modificaciones (MOD) cuando sea necesario.
Las normas chilenas son de carácter voluntario.
Toman la categoría de obligatorias cuando una Autoridad Competente las incorpora o las cita en una reglamentación, como una Resolución, Decreto o Ley. En estos casos, la norma pasa a ser exigible en el ámbito definido por dicha reglamentación.
Este principio responde a la distinción internacional entre normas técnicas de carácter voluntario y reglamentaciones técnicas de carácter obligatorio.
Una Norma Chilena es un documento cuyo estudio a nivel de Comité Técnico ha finalizado y ha sido aprobada por el Consejo del INN. Una Norma Chilena Oficial es una Norma Chilena a la cual la Autoridad Competente le confiere la condición de Oficial de la República de Chile.
El desarrollo de normas implica la realización de diversas actividades técnicas y administrativas, tales como la coordinación de Comités Técnicos, la revisión de documentación relacionada, revisión y procesamiento de observaciones, la edición de los documentos, entre otros.
El Instituto Nacional de Normalización (INN), como fundación de derecho privado, financia estas actividades mediante el cobro del servicio de Normalización a las entidades que lo solicitan.
Las normas se venden porque su elaboración, revisión y actualización implican un proceso técnico y administrativo que requiere recursos. Los organismos de normalización financian estas actividades mediante la venta de normas, lo que permite mantener el sistema de normalización, asegurar la calidad técnica de los documentos y mantener su disponibilidad actualizada.
Aunque las normas se elaboran con la participación voluntaria de expertos y partes interesadas provenientes de distintas organizaciones, los derechos de autor (Copyright) del documento final pertenecen al organismo de normalización que la pública (INN). La participación en los Comités Técnicos no otorga derechos de propiedad sobre la norma, ya que el documento final es propiedad intelectual de dicho organismo, quien resguarda su integridad y controla su reproducción y distribución.
El Reglamento del Servicio de Normalización del INN, indica el proceso del servicio de normalización, incluyendo las etapas de elaboración y aprobación de normas, describiendo también, las etapas del estudio de normas y el funcionamiento de los comités técnicos.
Las Normas Chilenas pueden adquirirse a través del catálogo disponible en el sitio web del INN. Asimismo, pueden consultarse sin costo en el Centro de Consulta Digital del INN, disponible en dependencias del INN para revisión en sala.
